您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

法規內容

法規名稱: 農地辦理生產環境維護措施作業規範
公發布日: 民國 107 年 03 月 26 日
修正日期: 民國 110 年 05 月 07 日
發文字號: 農授糧字第1101092306A號 令
法規體系: 農糧
圖表附件:
法規功能按鈕區
一、行政院農業委員會(以下簡稱本會)為鼓勵農地合理使用,輔導辦理
    生產環境維護措施,改善土壤理化性質及減少施用化學肥料,避免雜
    草叢生或荒廢,維持可耕狀態以供隨時恢復生產,並兼顧生態機能之
    多元效益,特訂定本作業規範。


二、本作業規範適用對象為符合下列基期年認定基準之農地:
 (一) 八十三年至九十二年間當期作種稻或契約蔗作有案。
 (二) 八十三年至八十五年間當期作種植保價收購雜糧或參加「稻米生產
      及稻田轉作計畫」轉作休耕有案。


三、本作業規範所稱生產環境維護期間,係指「對地綠色環境給付計畫」
    (以下簡稱本計畫)中各直轄市、縣(市)政府所訂定每年兩個期作
    (正期作)之生產環境維護期間及配合特殊期作物所訂定之特殊生產
    環境維護期間。
    除本計畫另有規定外,特殊生產環境維護期間,僅適用於前一期作辦
    理轉(契)作對應之特殊期作物者。


四、申報辦理生產環境維護措施,應符合下列各款之規定:
 (一) 農地於申報當期作之「前兩個期作」至少有一個期作復耕,且經申
      報及勘(抽)查核定有案。(耕作困難地措施除外)。
 (二) 前款復耕,以申報本計畫轉(契)作、自行復耕種植登記、稻作直
      接給付或繳交公糧稻穀之勘(抽)查作業核定,或經農業天然災害
      勘災、敏感性作物調查等特殊情形辦理之勘查作業所認定之耕種面
      積為限。
 (三) 申報生產環境維護措施面積,以「前兩個期作」復耕面積較大者為
      上限,且不得超過當期作符合基期年資格面積。
 (四) 第一期作申報復耕者,得依所申報復耕面積,申報同一年度第二期
      作生產環境維護措施;惟第一期作核定復耕面積小於第二期作所申
      報生產環境維護面積時,由戶籍所在地公所依「糧政跨區即時申辦
      服務作業平台」匯出之「復耕面積休耕檢核表」逕行修正第二期作
      生產環境維護申報面積,並將修正情形通知申請人。
 (五) 承租公有土地或公營事業之土地不得申報。
 (六) 申請人自有農地全年兩個期作合計申報上限為三公頃。
 (七) 同一農地在同一年度內僅限申報一個期作(耕作困難地措施除外)
      ;且當期作生產環境維護期間不得再種植綠肥、景觀作物以外之作
      物及從事經濟活動或事業之生產。
 (八) 農地應無建物、水(漁)池等固定設施或長期植物(如雜木林),
      或將該等設施或植物等面積扣除。
 (九) 農地作溫(網)室設施使用,不得申辦種植綠肥、景觀作物、蓄水
      及耕作困難地等措施,惟得申辦翻耕措施。
 (十) 辦理生產環境維護措施應落實田間管理(含病蟲害防治),避免雜
      草叢生或荒廢情形,且不得以除草劑處理。
 (十一) 農地發現紅火蟻入侵,申請人應立即通報直轄市、縣(市)政府
        或本會動植物防疫檢疫局(以下簡稱防檢局)鑑定,並配合採取
        防治措施。


五、辦理生產環境維護措施,應依本計畫所規定之申報時間、方式及地點
    ,由申請人檢具相關資料,向戶籍所在地鄉(鎮、市、區)公所(以
    下簡稱公所)或農會申報。


六、各項生產環境維護措施及辦理方式依下列各款規定辦理:
 (一) 種植綠肥作物:
    1.依下列各期作適種綠肥作物種類,於生產環境維護期間種植:
      (1) 第一期作:田菁、太陽麻、紫雲英、埃及三葉草、苕子、大菜
          、綠肥大豆(虎爪豆、青皮豆)。
      (2) 第二期作:田菁、太陽麻、綠肥大豆(虎爪豆、青皮豆)。
    2.種植綠肥作物應於生長適期辦理翻埋,惟不得以除草劑處理替代翻
      埋作業。
    3.雲林縣(麥寮、臺西、四湖、口湖及水林除外)、嘉義縣(布袋、
      東石、六腳(台十九線以西)除外)、嘉義市、臺南市等四縣市除
      特殊地理環境(如:低窪、易淹水地)因素,且於當年第一期作有
      復耕事實者,不得於第二期作種植田菁。
    4.彰化縣、雲林縣、嘉義縣(市)及臺南市第二期作種植田菁者,應
      於十月十五日前完成翻埋作業,其餘地區應於生產環境維護期屆期
      前一週完成翻埋,各直轄市、縣(市)政府應加強宣導周知。
    5.生產環境維護期間內及期作結束後,種植綠肥作物農地因未落實田
      間管理,致發生區域性蟲害或其他危害物種入侵時,應由直轄市、
      縣(市)政府以鄉(鎮、市、區)為單位,通知申辦種植綠肥者限
      期於一週內辦理翻埋作業;倘蟲害範圍擴大或接獲防檢局、本會農
      業改良場(以下簡稱農改場)通知時,應立即通知申辦種植綠肥者
      於三日內辦理翻埋。完成翻埋後,應配合直轄市、縣(市)政府、
      防檢局或農業改良場辦理相關防治措施。
    6.綠肥作物栽培管理重點,可參考「綠肥作物栽培利用手冊」(http
      ://www.afa.gov.tw/出版品/綠肥作物栽培利用手冊)。
 (二) 種植景觀作物:
    1.依下列景觀作物種類,於生產環境維護期間種植:向日葵、小油菊
      、大波斯菊、黃波斯菊、百日草、萬壽菊、青葙。上述作物之外,
      需經當地農改場推薦,並以短期性具期作輪作性質之景觀作物為限
      。
    2.景觀作物用途以觀賞為限,不得作為採收販售使用且不予列入本計
      畫復耕作物品項。
    3.直轄市、縣(市)政府得以輔導稻田轉作為目的,劃設專區鼓勵種
      植景觀作物,專區劃設方式由本會農糧署(以下簡稱農糧署)另訂
      之。專區景觀作物種子費用由本計畫補助。
 (三) 翻耕:指使用農機具翻轉底土,耕鬆土壤並將雜草或殘莖埋入,避
      免農地雜草叢生或荒廢,改進其通氣性及透水性,並維持可耕狀態
      。
 (四) 蓄水:以維護生態環境為目的,農地於生產環境維護期間內維持蓄
      水狀態並落實田間管理,避免雜草叢生或衍生螺貝類危害,蓄水期
      間不得種植其他作物及從事經濟活動或事業之生產,以維護生態環
      境,提高蓄水減洪之功能。
    1.適用區域:
      (1) 以天然降雨、地下水或農田水利會(以下簡稱水利會)供水(
          由水利會出具同意供水證明)等水源供應充沛之田區適用,避
          免蓄水情形不穩定。
      (2) 降雨期間將雨水蓄存於田區者,需完備田埂維護以落實蓄水作
          業。
      (3) 砂質土壤不適宜辦理。
    2.蓄水高度及田間管理:
      (1) 於生產環境維護期間皆須進行蓄水工作並維持蓄水狀態。
      (2) 平時至少須維持農田表面湛水狀態,降雨時須蓄水至少五公分
          深度。
      (3) 蓄水田區應注意田間管理,無雜草蔓生並防止福壽螺、病蟲害
          。
    3.田埂維護:
      (1) 田埂高度至少十公分。
      (2) 田間進排水口保持關閉。
 (五) 耕作困難地:
    1.適用範圍為因乾旱、淹水、土壤鹽化或非人為原因導致地形地貌改
      變而暫時無法復耕地區,經農地所在地之直轄市、縣(市)政府邀
      集當地公所、水利會、本會農業試驗所、農改場及農糧署當地分署
      組成專案小組勘查,依現場實地情形認定確無法配合一百零二至一
      百零五年「調整耕作制度活化農地計畫」恢復種植各項轉(契)作
      作物後,造冊函送農糧署審認、核定之耕作困難地。
    2.前目耕作困難地自一百零五年十二月二日起停止受理新增案件,惟
      原核定耕作困難地之移出、異動調整(如修正地段號或面積等)不
      在此限。
    3.耕作困難地措施辦理方式如下:
      (1) 農地經核定為仍可實施翻耕者,每年至少需辦理翻耕一次,每
          年得辦理兩個期作。
      (2) 農地經核定為無法翻耕者,申報後不需辦理翻耕,每年得辦理
          兩個期作;惟仍應善盡田間管理,避免雜草叢生、荒廢,或影
          響鄰近農業生產環境。
      (3) 耕作困難地僅一個期作符合基期年認定基準,除核定無法翻耕
          者外,應就其符合基期年之期作辦理翻耕。
      (4) 已核定為耕作困難地仍應依規定申報,且不得再有種稻、領取
          天然災害救助、大宗蔬菜耕鋤、辦理轉(契)作或種植其他作
          物等耕作措施。
      (5) 耕作困難地之所有人仍有耕種意願者,得依本計畫申報種植並
          領取相關獎勵或給付,惟該筆農地不再列入耕作困難地。
      (6) 各直轄市、縣(市)政府應逐年就已核定之耕作困難地重新檢
          討耕作困難原因消失與否,並於每年九月底前將耕作困難地調
          整清冊函報農糧署審認,俾利申請人據以辦理次年度之申報作
          業。
 (六) 符合基期年認定基準之高污染風險農地,經直轄市、縣(市)政府
      造冊函送農糧署審認不適合種植作物者,得比照耕作困難地措施辦
      理,每年應至少辦理翻耕一次,且不得有種稻、領取天然災害救助
      、大宗蔬菜耕鋤、領取環保機關停耕補償、辦理轉(契)作或種植
      其他作物等耕作措施;惟本會農業試驗所、農改場或農糧署為活化
      該等高污染風險農地,經農地所有權人同意所進行之重金屬吸收作
      物種類或品種篩選試驗者(以合約書或相關公文為憑),不在此限
      。本款所稱高污染風險農地,係指土壤重金屬濃度未達土壤及地下
      水污染整治法所定土壤污染監測或管制標準值,但所產出農糧產品
      之重金屬含量曾超過食品安全衛生管理法所定重金屬限量標準之農
      地。


七、農地所在地公所就受理申報案件,應依下列方式辦理現地勘查:
 (一) 初(複)勘:第一期作於生產環境維護期開始三週內,針對當期作
      申報農地完成全面初勘,確認無種植綠肥或景觀作物以外作物;第
      二期作於生產環境維護期結束前三週全面複勘確認當期作申報農地
      無搶種綠肥或景觀作物以外作物。初(複)勘期程若遇本計畫申報
      、資料登錄期,得順延至資料登錄結束後三週內完成。無法於規定
      期間完成者,應將逾期原因及預定完成期間函報直轄市、縣(市)
      政府核定後送農糧署當地分署備查。
 (二) 特殊生產環境維護期之初(複)勘作業,由直轄市、縣(市)政府
      針對轄內各項特殊生產環境維護期,訂定依正期作第一期作或第二
      期作方式辦理。
 (三) 全面勘查:於生產環境維護期間內勘查當期作申報種植綠肥、景觀
      作物農地之作物成活率;申報辦理翻耕、蓄水及耕作困難地措施之
      農地,確實依本作業規範辦理,並確認申報農地無種植綠肥、景觀
      作物以外作物及落實田間管理。


八、經現地勘查符合下列規定者,依所申報辦理之措施核予獎勵:
 (一) 申報種植綠肥、景觀作物,依綠肥、景觀作物成活率標準及核定面
      積予以獎勵。
    1.綠肥、景觀作物成活率占該田區種植面積百分之五十以上,核予獎
      勵金每公頃四萬五千元(含綠肥或景觀作物種子費、翻耕費及至少
      一次之蟲害防治費用)。
    2.綠肥、景觀作物成活率未達百分之五十,但有辦理翻耕或改辦理蓄
      水者,核予獎勵金每公頃三萬四千元。
    3.申報種植綠肥,現地改種景觀作物;或申報景觀作物,現地改種綠
      肥,得逕依前二目標準核定。
    4.申報景觀作物,且農地位於當期作直轄市、縣(市)政府依本計畫
      規定劃設之景觀作物專區,經勘查現地種植景觀作物成活率占該田
      區種植面積百分之五十以上,核予獎勵金每公頃五萬五千元;成活
      率未達百分之五十,但有辦理翻耕者,核予獎勵金每公頃三萬四千
      元。另景觀作物專區申報景觀作物者,不適用前目現地改種綠肥得
      逕為核定之規定;申報種植綠肥,現地改種景觀作物者,不得依景
      觀作物專區獎勵標準核定。
 (二) 申報下列措施,依核定面積核予獎勵金每公頃三萬四千元。
    1.翻耕:於生產環境維護期間至少翻耕一次,且農地無雜草叢生或荒
      廢情形。
    2.蓄水:
      (1) 農地於生產環境維護期間內維持蓄水狀態,田埂與田區維護良
          好,無雜草叢生、螺貝類及病蟲危害情形。
      (2) 因天旱缺水等特殊情況,得依翻耕措施辦理。
    3.申報翻耕,現地改辦理蓄水,得逕依前目標準核定。
 (三) 經核定並申報耕作困難地措施者,依下列方式予以獎勵:
    1.核定仍可實施翻耕者,經勘查未種植作物,並配合辦理翻耕(每年
      至少一次),核發獎勵金每期作每公頃三萬四千元。
    2.因淹水或地形地貌改變,核定無法翻耕者,經勘查未有雜草叢生、
      荒廢,或影響鄰近農業生產環境情形,每期作每公頃核發獎勵金三
      萬四千元。
    3.僅一個期作符合本計畫基期年認定基準之耕作困難地,核定仍可實
      施翻耕者,經公所勘查該符合基期年期作未種植作物且完成翻耕;
      核定無法翻耕者,未有雜草叢生、荒廢,或影響鄰近農業生產環境
      情形,該期作核發獎勵金每公頃三萬四千元。
    4.耕作困難地措施緩衝輔導至一百零九年底,自一百十年起停止獎勵
      ;高污染風險農地比照耕作困難地措施辦理者,亦同。
 (四) 申報生產環境維護措施農地發現紅火蟻入侵,配合直轄市、縣(市
      )政府或防檢局鑑定,並採取防治措施者,比照翻耕核予獎勵金每
      公頃三萬四千元。


九、經勘查不符合規定之案件,依下列方式處理:
 (一) 農地經初(複)勘或勘(抽)查有下列情形者,屬申報不符,當期
      作不核予獎勵,並取消次年同一期作申報繳交公糧稻穀、稻作直接
      給付、轉(契)作及生產環境維護措施之資格,並由勘查公所通知
      申請人,並副知受理申報公所註記。
    1.農地於生產環境維護期間種植綠肥、景觀作物以外作物,或從事經
      濟活動、事業之生產,或種植其他作物面積未於申報時扣除,其違
      規面積為申報不符。
    2.農地上有建物、水(漁)池等固定設施及長期植物(如雜木林)等
      面積,未於申報時扣除,該違規面積為申報不符,直接註記為變更
      使用面積,現地未回復可供農作使用前,該面積不再計入可耕面積
      受理申報。
    3.農地種植景觀作物,經查核或檢舉,並經直轄市、縣(市)政府查
      證有採收販售情形屬實。
    4.農地已核定為耕作困難地,經查獲有種稻、領取天然災害救助、大
      宗蔬菜耕鋤、領取環保機關停耕補償、辦理轉(契)作或種植其他
      作物等耕作事實者,視為申報不符,且該筆農地不得再提報為耕作
      困難地。
    5.農地未落實田間管理,導致發生蟲害或其他危害物種入侵,且未於
      期限內翻埋或配合辦理防治措施;或農地發現紅火蟻入侵,未配合
      直轄市、縣(市)政府或防檢局鑑定及採取防治者,除不核予獎勵
      外,並取消次年申辦生產環境維護措施之資格。
 (二) 農地經勘查有下列情形,屬勘查不合格,當期作不核予獎勵,由勘
      查公所通知申請人核定情形,並副知受理申報公所。
    1.申報種植綠肥、景觀作物,未種植或成活率未達百分之五十,且未
      依翻耕或蓄水規定辦理。
    2.田區未落實田間管理,有雜草叢生、荒廢或影響鄰近農業生產環境
      情形。
    3.田區施用除草劑處理或藉以替代綠肥作物翻埋作業。
    4.種植田菁綠肥農地,逾規定期限仍未完成翻埋。
    5.核定仍可實施翻耕之耕作困難地,全年兩期作均未翻耕者,不核予
      當年第二期作耕作困難地獎勵金。
    6.其他未依本作業規範第六點規定辦理之情形。
 (三) 勘查公所針對不符合規定之案件,應儘速通知申請人勘查情形,除
      申報不符或違規情形已無限期改善(可限期改善如:補植、補辦理
      翻耕、田間管理或病蟲害防治措施)可能者,應給予適當改善時間
      ,並於生產環境維護期結束前依改善情形完成核定。