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法規內容

法規名稱: 農村產業跨域計畫及農村區域亮點計畫補助作業規範
公發布日: 民國 106 年 08 月 09 日
修正日期: 民國 107 年 12 月 03 日
發文字號: 農水保字第1071856523A號 令
法規體系: 農村發展
圖表附件:
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一、行政院農業委員會(以下簡稱農委會)為營造安居樂業農村,促進人
    文友善環境,建立農業典範,由行政院農業委員會水土保持局(以下
    簡稱水保局)及所屬分局(以下簡稱各分局)負責規劃及結合民間團
    體共同參與推動農村產業跨域計畫及農村區域亮點計畫,特訂定本作
    業規範。


二、本作業規範所稱農村再生社區,指已依農村再生條例第九條規定核定
    農村再生計畫之農村社區。


三、申請資格及條件如下:
(一)申請資格:
      1.依法立案之在地組織及團體、大專院校、農業發展條例第三條第
        七款所稱之農民團體。
      2.非農村再生社區之在地組織及團體,應結合與提案計畫相關之農
        村再生社區共同合作推動。
(二)申請條件:
      1.申請單位提案計畫之執行內容及實施地點或受益對象,須符合水
        保局及各分局選定之計畫主軸及發展區域,始得向各轄區分局提
        出計畫申請補助。
      2.計畫主軸及發展區域選定,由各分局依據轄區內農村區域性資源
        條件與發展特色,評估選定計畫主軸及發展區域,公告於各分局
        全球資訊網。


四、計畫補助類型及內容如下:
(一)產業規劃設計類:
      1.產業經營管理、產品加工與食品衛生安全之診斷、輔導及培力計
        畫。
      2.產品開發、設計及包裝計畫。
      3.區域產銷網絡整合管理計畫。
      4.生產、集貨及加工處理設施、場所(房)之規劃設計。
(二)產業行銷推廣類:農村產業之行銷、推廣及通路計畫等。
(三)環境條件改善類(限在地組織及團體申請,並以僱工購料方式辦理
      ):
      1.環境改善及綠美化:農村產業環境改善、農村社區環境綠美化及
        景觀維護等設施。
      2.空間活化再利用及農村特色建物之空間改善:傳統建築保存、空
        間活化及其相關環境改善(須另提送營運計畫)、農村社區友善
        服務設施、農村生態生產永續措施。
(四)文化保存及活用類:
      1.調查規劃:農村文化資源基礎調查,農村文化地圖及相關農村文
        化之文宣製作。
      2.農村文化傳承:農村文化、技藝、傳統技術保存,農村文化導覽
        訓練,農村文化節慶活動。
(五)生態保育類:
      1.農村生態資源調查:認識農村自然資源與生態特色,動、植物資
        源調查方法訓練,鄉土自然資源調查、巡護人力組訓,生態資源
        調查。
      2.農村生態資源保護:農村生態保育,農村生態資源保育維護。
      3.農村生態環境教育:生態環境教育講座、研討及研習課程,生態
        環境導覽解說訓練得辦理生態旅遊概論、生態解說技巧、生態遊
        程規劃、生態攝影、生態創意產業,農村自然生態教育解說等,
        以及其他具提升農村生態環境助益之項目。


五、補助基準及自籌款比率如下:
(一)產業規劃設計類:單一計畫補助上限為新臺幣(以下同)二十萬元
      ,申請單位至少應編列總經費百分之十自籌款。設計包裝者,以補
   助產出樣品為原則,不補助相關量產費用。
(二)產業行銷推廣類:每一活動每日補助上限為二十萬元,最高補助六
   十萬元,申請單位至少應編列總經費百分之三十自籌款。
(三)環境條件改善類:申請單位除第三項規定外,至少應編列總經費百
   分之十自籌款,其補助基準如下:
     1.環境改善及綠美化,單一計畫補助上限為二十萬元。
     2.空間活化再利用及農村特色建物之空間改善,單一計畫補助上限
        為五十萬元。
(四)文化保存及活用類:單一計畫補助上限為十萬元,申請單位至少應
   編列總經費百分之十自籌款。
(五)生態保育類:單一計畫補助上限為十萬元;屬延續性且具有實際執
   行成效者,單一計畫補助上限為二十萬元。申請單位至少應編列總
   經費百分之十自籌款。
     前項補助,其工資請領上限以總經費百分之三十五為原則。但計畫內容
 具特殊情形,經水保局同意者,不在此限。
 環境條件改善類採社區自辦方式且為農村再生社區組織代表申請者,得
 不編列自籌款,於計畫執行期間應由社區召募無給職服務人力辦理,並
 簽名造冊及檢附無給職服務人力服務照片成果,且計畫相關社區組織幹
 部及會員均不得支領工資。


六、申請程序及申請文件如下:
  申請單位應於公告受理期間檢附下列文件向計畫所屬水保局各分局提
    出申請:
(一)申請函。(參考格式如附件一)
(二)申請單位立案證明文件影本。
(三)提案計畫書一式三份,並應於公告指定之網頁填報計畫書內容。(
      參考格式如附件二)


七、審查原則如下:
(一)整體規劃構想具有主軸性及提升區域亮點效果。
(二)居民參與情形。
(三)有助於提升生活環境品質。
(四)有助於促進區域發展。
(五)提供就業機會之效益。
(六)執行進度規劃與經費編列之合理性。
(七)有助於促進農村永續性發展。
(八)過去三年內之執行、維護及營運情形。


八、申請審查程序如下:
(一)文件受理及現場勘查:由申請單位檢附申請文件向轄區分局申請補
      助,轄區分局受理申請後,檢視相關申請文件,其中環境條件改善
      類應派員進行現場實勘並填報實勘紀錄表(附件三)。檢附文件不
      符規定,而其情形可補正者,轄區分局得指定期間通知申請單位補
      正,經通知補正屆期不補正或補正不完全者,不予受理。
(二)初審:由各分局自行辦理,審查時得邀請專家或學者參加,依初審
      結果排列優先順序,並提供初審意見(建議補助額度及執行注意事
      項等),彙整納入農村產業跨域計畫及農村區域亮點計畫,提報水
      保局複審。
(三)複審:由水保局召開總平臺會議進行審查,審查時得邀請專家或學
      者參加,再依審查結果彙製審議明細表。
(四)核定:各分局依審議明細表,通知申請單位依複審意見修正提案計
      畫書,並由申請單位於農村再生基金系統填報修正後計畫書,該計
      畫由所屬轄區分局核定後,據以推動執行。


九、經費請撥、支出憑證之處理及核銷程序如下:
(一)有關經費支存及會計事務之處理等,應依行政院農業委員會主管計
      畫經費處理手冊、中央政府各機關對民間團體及個人補(捐)助預
      算執行應注意事項等相關規定辦理;各補助計畫結案時如尚有結餘
      款,應按補助比例繳回。
(二)受補(捐)助經費結報時,所檢附之支出憑證應依政府支出憑證處
      理要點規定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費總額,同一案
      件由二個以上機關補(捐)助者,應列明各機關實際補(捐)助金
      額。
(三)辦理項目涉及容許使用、建築執照、雜項執照、水土保持計畫(含
      簡易水土保持申報),受補助單位應先依相關規定申辦後始得執行
      ,未依規定申辦者,該項目不得辦理核銷。
(四)由各分局辦理補助之各計畫,受補助單位完成計畫後,於辦理核銷
      時,應至農村再生基金系統填報會計報告,併同原始憑證及計畫執
      行成果報告(附件四或附件五),函報補助分局結案,並將計畫執
      行成果報告電子檔上傳前述系統。
(五)計畫內如有編列預算辦理政策宣導者,應依預算法第六十二條之一
      ,明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關(單位)名稱,不得以
      置入性行銷方式進行。
(六)同一計畫向二個以上機關提出申請補(捐)助,應列明全部經費內
      容,及向各機關申請補(捐)助之項目及金額,如有隱匿不實或造
      假情事,應撤銷該補(捐)助案件,並收回已撥付款項。


十、督導及考核方式如下:
(一)各分局為掌握計畫進度及提升執行成效,得視需要於受補助計畫執
      行期間召開輔導及評比會議或前往現場進行訪視及輔導,受補助單
      位應派員參加並配合檢具詳細資料供參。
(二)水保局應於受補助計畫執行期間或計畫結束後三個月內,實施現場
      督導或查核,其年度查核件數比例原則不低於年度總件數百分之二
      十。
(三)各分局績效評比及水保局查核等考核結果得作為後續計畫經費核定
      之參據。
(四)對補(捐)助款之運用考核,如發現成效不佳、未依補(捐)助用
      途支用、或虛報、浮報等情事,除應繳回該部分之補(捐)助經費
      外,得依情節輕重對該補(捐)助案件停止補(捐)助一年至五年
      。


十一、其他執行注意事項如下:
(一)各補助計畫之受補助單位應依核定內容確實辦理,不得請求追加補
      助款。如有追加經費者,其追加部分應由受補助單位自行負擔。
(二)計畫變更涉及地點改變、主要項目或新增項目者,應事先函報轄區
      分局,由轄區分局核定,並副知水保局,未涉及前述變更者,受補
      助單位應事先與轄區分局協商,另報轄區分局備查後,始得於核銷
      時依實核銷結案。
(三)受補(捐)助經費中如涉及採購事項,應依政府採購法等相關規定
      辦理。
(四)補助計畫因故無法辦理者,受補助單位應即時函報轄區分局辦理取
      消補助事宜。
(五)補助計畫內容具專業性項目,有委託專業單位協助執行必要者,經
      轄區分局審查後,得由受補助單位與專業單位簽訂契約方式共同執
      行。
(六)申請補助未符合第三點第二款第二目公告之發展區域或未於第六點
      公告受理期間提出者,如係為配合執行農委會重要政策或亟需建設
      事項,且符合本作業規範其他規定,得以專案方式由水保局核定後
      辦理。
(七)受補助單位辦理產業行銷推廣活動而產生之門票、體驗費用等相關
      收入得列為補助計畫自籌款項;有賸餘者,依行政院農業委員會主
      管計畫經費處理作業規定辦理。
(八)受補助單位應配合水保局及其所屬分局辦理相關農村文宣、業務督
      導、查核及社區參訪解說等事務。