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法規內容

法規名稱: 行政院農業委員會水土保持局土石流災害緊急應變小組作業規定
公發布日: 民國 95 年 03 月 27 日
修正日期: 民國 107 年 01 月 31 日
發文字號: 水保防字第1071859046號
法規體系: 水土保持
圖表附件:
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一、依據:
    行政院農業委員會(以下簡稱本會)水土保持局(以下簡稱本局)為
    執行土石流災害防救應變措施,依據行政院農業委員會災害緊急應變
    小組作業要點第八點規定,訂定本作業規定。


二、任務:
(一)配合本會災害緊急應變小組與中央及地方政府災害應變中心之開設
      ,處理土石流災害應變措施,適時發布土石流警戒區。
(二)加強土石流災害防救相關機關(單位)之縱向指揮、督導及橫向協
      調、聯繫事宜。
(三)掌握土石流災害狀況,即時傳遞災情並通報本會及各級政府相關單
      位應變處理。
(四)土石流災情之蒐集、評估、處理、彙整及報告事項。
(五)土石流災害緊急救災人力、物資之協調、調度及支援事項。
(六)土石流災害達行政院訂定之災害緊急通報作業規定甲級災害規模時
      ,提出成立行政院農業委員會土石流災害緊急應變小組及指定指揮
      官之具體建議。
(七)土石流災害估計有十五人以上傷亡、失蹤,且災情嚴重,經研判有
      必要時,提出成立土石流中央災害應變中心及指定指揮官之具體建
      議。
(八)其他有關土石流災害防救事項。


三、組成:
(一)行政院農業委員會水土保持局土石流災害緊急應變小組(以下簡稱
      本小組)置指揮官一人,由局長兼任,綜理本小組災害應變事宜;
      副指揮官四人,由副局長二人、主任秘書及總工程司兼任,襄助指
      揮官處理本小組災害應變事宜;委員若干人,由副總工程司、專門
      委員、各組室組長、主任兼任,並得視實際需要敦請專家、學者參
      與。
(二)本小組成立時置執行長一人,由土石流防災中心(以下簡稱防災中
      心)主任兼任,襄助指揮官及副指揮官綜理本小組災害應變事宜。
(三)本小組成立時置輪值主管一人,由本局相關業務組科長兼任,並由
      各業務組組長指派業務嫻熟人員進駐,處理各項緊急應變事宜。
(四)本局派駐中央災害應變中心分析研判組人員,由各業務組副組長、
      簡任正工程司或本局及臺北分局指派人員擔任,辦理本小組與中央
      災害應變中心相關聯繫事宜。


四、設置地點:
本小組設於本局,並得視需要由執行長報請指揮官另行指定。


五、成立時機:
(一)三級開設
    1.開設時機:交通部中央氣象局(以下簡稱氣象局)發布海上颱風警
      報後,或具有下列情形之一者,經防災中心研判有開設必要時:
   (1)三小時累積雨量大於一百五十毫米,且氣象局持續發布大豪雨等
        級之豪雨特報。
   (2)二十四小時累積降雨量達該區域土石流警戒基準值百分之七十。
    2.進駐地點及人員:輪值主管一人、防災中心一人進駐本小組。
    3.輪值時間:採二班制,每班輪值十二小時(每日八時及二十時交接
      )。           
    4.預估影響範圍內之本局所屬分局,必要時應配合三級開設,成立該
      分局土石流災害緊急應變小組(以下簡稱分局緊急應變小組)。
(二)二級開設
    1.開設時機
   (1)氣象局發布海上颱風警報後,經防災中心研判有開設必要時。
   (2)已發布土石流紅色警戒。
    2.進駐地點及人員:
   (1)中央災害應變中心:
      i.情資研判組:各業務組副組長、簡任正工程司擔任輪值人員。
     ii.農林漁牧組:臺北分局指派人員擔任幕僚操作人員。
   (2)本小組:
      i.輪值主管一人、監測管理組一人、防災中心一人、保育治理組一
        人、農村建設組一人、綜合企劃組(含技術研究發展小組)一人
        。
     ii.資訊機房:綜合企劃組指派人員進駐。
    3.輪值時間:
   (1)中央災害應變中心:採二班制,每班輪值十二小時(每日八時及
        二十時交接),如交班時間需召開情資研判會議或工作會報,以
        前班輪值人員代表出席為原則。
   (2)本小組:採二班制,每班輪值十二小時(每日八時及二十時交接
        ),開設期間得由執行長視狀況調整人力。
    4.預估影響範圍內之本局所屬各分局,應配合二級開設,成立分局緊
      急應變小組。
    5.為因應或預見重大災情,必要時本小組得提昇為一級開設。
(三)一級開設
    1.開設時機:氣象局發布海上陸上颱風警報後,或配合中央災害應變
      中心一級開設。
    2.進駐地點及人員:
   (1)中央災害應變中心:
      i.情資研判組:各業務組副組長、簡任正工程司擔任輪值人員。
     ii.農林漁牧組:臺北分局指派人員擔任幕僚操作人員。
   (2)本小組:
      i.輪值主管一人、監測管理組一人、防災中心一人、保育治理組二
        人、農村建設組一人、綜合企劃組(含技術研究發展小組)一人
        。
     ii.資訊機房:綜合企劃組指派人員進駐。
    3.輪值時間:
   (1)中央災害應變中心:採二班制,每班輪值十二小時(每日八時及
        二十時交接),如交班時間需召開情資研判會議或工作會報,以
        前班輪值人員代表出席為原則。
   (2)本小組:採二班制,每班輪值十二小時(每日八時及二十時交接
        ),開設期間得由執行長視狀況調整部分人力。
    4.預估影響範圍內之本局所屬各分局,應配合一級開設,成立分局緊
      急應變小組。


六、業務分工:
(一)中央災害應變中心
    1.情資研判組:本小組簽准輪值表之派駐人員為本小組與中央災害應
      變中心之聯繫窗口,並配合情資研判會議之召開,說明本局主管業
      務之各項應變資訊等。
    2.農林漁牧組:臺北分局指派之幕僚人員協助本會農林漁牧組及上級
      長官交辦事項等。
(二)本小組
    1.土石流防災中心:辦理主管之災害應變、災情通報及聯繫與處置結
      果彙整、陳報工作,並擔任本小組幕僚作業,辦理下列工作:
   (1)評估相關機關各項預測情資,提供指揮官成立本小組之建議。
   (2)協調各業務組工作分工及本小組開設相關事宜。
   (3)研判氣象預報影響程度及雨量趨勢等資訊,評估土石流警戒範圍
        、發布時機及通報作業。
   (4)辦理中央災害應變中心及本局等防災會議簡報彙整、製作及其他
        應變工作。
    2.監測管理組:辦理主管之水土保持管理及其應變工作,並支援本小
      組應變作業(請參閱土石流災害緊急應變小組輪值操作說明)及交
      辦事項。
    3.保育治理組:辦理主管之災害現勘、緊急處理及其應變工作,並支
      援本小組應變作業(請參閱土石流災害緊急應變小組輪值操作說明
      )及交辦事項。
    4.農村建設組:辦理主管之農村再生、農村建設及其應變工作,並支
      援本小組應變作業(請參閱土石流災害緊急應變小組輪值操作說明
      )及交辦事項。
    5.綜合企劃組(含技術研究發展小組):協助視訊會議開設及資訊相
      關事宜,並支援本小組應變作業(請參閱土石流災害緊急應變小組
      輪值操作說明)及交辦事項。
    6.秘書室:辦理本小組行政庶務(輪值人員餐點、勘災車輛管理等)
      支援、辦公廳舍巡視及水電供應等檢修事宜。
    7.本局所屬各分局:
   (1)成立分局緊急應變小組,辦理災情通報、現勘與緊急處理核定作
        業。
   (2)分局緊急應變小組成立後,如發生重大土石崩塌災害,應依循重
        大土石崩塌緊急應變流程規定成立專案小組,展開各項緊急應變
        措施。


七、作業程序:
(一)本小組成立後,防災中心應通知相關人員進駐,並依第五點規定通
      知本局所屬分局成立分局緊急應變小組,展開各項緊急應變措施;
      必要時得邀集本會相關單位派員共同處理災害防救事宜。
(二)本小組進駐人員,應接受本小組輪值主管之指揮、協調及整合。
(三)本小組開設後,指揮官得視狀況召集本局相關單位召開防救災會報
      ,瞭解緊急應變處置情形及有關災情,並指示相關應變措施;各業
      務組及分局得依指揮官指示,指派所屬非輪值人員協助、聯繫及辦
      理勘查等相關災害應變作為。
(四)災害發生或有發生之虞時,各進駐人員應掌握緊急應變處置情形及
      相關災情,隨時向執行長或輪值主管報告處理狀況。
(五)進駐人員應詳實記錄本小組成立期間相關處理措施,送防災中心彙
      辦。
(六)各項災後復原重建措施,由各單位依權責繼續辦理。


八、配合事項:
(一)本局各單位應積極配合本小組、本會災害緊急應變小組及派駐中央
      災害應變中心人員之運作。
(二)林班地之土石流災害查報、救助及災害防救與緊急應變事宜,由本
      會林務局辦理,並副知本局。
(三)本局所屬分局應配合本作業規定,訂定或修正分局緊急應變小組相
      關作業規定。


九、降低開設等級及撤除時機:
    氣象局解除海上陸上颱風警報或豪雨特報後,得由執行長或輪值主管
    請示指揮官後降低開設等級或撤除本小組。

十、獎懲:
    本小組成立期間,防救災作業成效卓著並有具體事蹟者,依行政院農
    業委員會水土保持局防災應變人員敘獎原則辦理敘獎;其執行不力致
    影響救災作業者,則依相關規定議處。