您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

法規內容

法規名稱: 行政院農業委員會水土保持局辦理土石災害緊急水土保持處理程序
公發布日: 民國 90 年 07 月 25 日
修正日期: 民國 99 年 12 月 29 日
發文字號: 水保治字第0991886816號
法規體系: 水土保持
圖表附件:
法規功能按鈕區
一、行政院農業委員會水土保持局(以下簡稱本局)為辦理土石災害緊急
    水土保持處理與維護之搶險、搶通、搶修,需依政府採購法第一百零
    五條規定緊急處置時,除法令另有規定者外,悉依本程序處理之。


二、本程序所稱緊急水土保持處理與維護之搶險、搶通、搶修,係指當人
    民之生命、身體、健康或財產遭遇緊急危難,經行政院農業委員會或
    本局局長或其授權人員核准確有緊急處理必要之工程,得不適用政府
    採購法第十九條、二十二條、二十七條、二十八條、四十八條、四十
    九條及第五十三條之規定。
    前項核准文件應記載因緊急處理得適用本程序;其未記載者,不適用
    本程序。
    緊急處理工程經核定後,由本局所屬分局、縣(市)政府及鄉(鎮、
    市、區)公所(以下統稱執行機關)執行。本程序有關招標、決標之
    規定,縣(市)政府及鄉(鎮、市、區)公所另有其規定時,從其規
    定。


三、名詞定義:
(一)核定預算經費:第二點第一項核准之工程經費。
(二)工程費:工程設計預算書編列之工作費、材料費、營造綜合保險費
      、勞工安全衛生設備費、自辦工程費及工程管理費等合計。
(三)發包工程費:工程設計預算書編列之工作費、材料費及其他發包費
      用等合計。


四、設計:
(一)預算書編製:
      1 核定預算經費未達三十萬元之工程,得免編製工預算書,但仍應
        先確定單價及工作範圍。
      2 核定預算經費未達二百萬元之工程得簡化含工程項目、單價、概
        估數量、簡圖等編製成預算書,並視現況得以單價決標方式編列
        。
      3 核定預算經費或工程費二百萬元以上之工程應照本局所訂「工程
        預算書編製原則及工料分析」編製。
      4 經核定後且得以比價方式辦理之工程,不及編製工程預算書時,
        得先就其緊急工程項目之單價及工作範圍招商辦理後,並於五日
        內依第二、三目規定編妥預算書。
      5 單價之編列應參考市價及現場施工難易程度訂定之。
(二)預算書審核:由執行機關自行核定。


五、招標:依下列原則辦理。
(一)發包:由執行機關辦理。
      1 工程費未達公告金額之工程,依照「中央機關未達公告金額採購
        招標辦法」辦理。
      2 工程費在公告金額以上未達一千萬元之工程,以限制性招標方式
        辦理者,除獨家製造、供應或承做者外,以邀請二家以上廠商比
        價為原則;邀請比價之對象以有承包過該執行機關工程且無不良
        品管紀錄能夠配合迅速緊急施工之廠商。
      3 工程費未達一千萬元之工程,以公開招標方式辦理時,應將招標
        公告刊登於政府採購公報並公開於資訊網路。公告之內容修正時
        ,亦同。其自公告日或邀標日起至截止投標日止之等標期,得訂
        定五日以上之合理期限,並於等標期內持續於機關門首公告。
      4 工程費一千萬元以上之工程,以公開招標方式辦理,招標公告及
        等標期仍依政府採購法第二十七條及第二十八條之規定辦理。
(二)底價:
      1 縣(市)政府及鄉(鎮、市、區)公所執行之工程,自行訂定。
      2 本局所屬分局執行工程費未達一千萬元之工程,自行訂定。
      3 本局所屬分局執行工程費一千萬元以上之工程,於開標前五日函
        報本局核定底價。
(三)監辦:
      1 縣(市)政府執行工程費未達查核金額之工程,自行監辦;鄉(
        鎮、市、區)公所執行之工程從其縣市政府之規定。
      2 本局所屬分局執行工程費未達一千萬元之工程,自行監辦。
      3 本局所屬分局執行工程費一千萬元以上未達查核金額之工程,於
        開標前五日函報本局派員監辦。
      4 查核金額以上之工程,應於開標五日前檢附工程預算書、招標文
        件及相關文件,函達執行機關之上級機關派員監辦。


六、決標:依下列原則辦理。
(一)工程費未達一千萬元之工程,以公開招標方式辦理時,除有政府採
      購法第四十八條第一項第一至八款情形之一不予開標決標外,有二
      家以上合格廠商投標,即應依招標文件所定時間開標決標;第一次
      開標,因未滿二家而流標時,得隨即逕洽合於招標文件規定之已投
      標廠商辦理議價;如仍無法決標,第二次招標之等標期間得縮短至
      二分之一,但不得少於三日,並得不受二家廠商之限制。
(二)工程費一千萬元以上之工程,不予開標決標情形仍依政府採購法第
      四十八條之規定辦理。
(三)合於招標文件規定之投標廠商之最低標價超過底價時,得洽該最低
      標廠商減價一次;減價結果仍超過底價時,得由所有合於招標文件
      規定之投標廠商重新比減價格,比減價格之次數得不受限制,至廠
      商不能再減為止,查核金額以上之工程其比減價格不得逾三次。
(四)辦理減價結果,最低標價仍超過底價而不逾預算數額,且不超過底
      價百分之八,機關確有緊急情事需決標時,應經原底價核定人或其
      授權人員核准後辦理;但查核金額以上之採購,超過底價百分之四
      者,應先報經上級機關核准後決標。。
(五)不及與廠商簽訂契約者,應先有書面、電報或傳真協議。


七、決標後,應將開標結果刊登於政府採購公報,相關紀錄留存執行機關
    備查。


八、變更設計或追加減:
(一)工程變更設計追加經費時,應先報局確定經費來源後辦理。
(二)不論原契約金額大小,其契約價金變更之加帳金額及減帳絕對值合
      計之累計金額以不超過一百萬元為原則。
(三)未達查核金額之工程變更設計或追加減時,在設計原則不變且無新
      增項目時,得免編製變更設計或追加減工程預算書,以契約金額依
      第四條第二項規定權責核定後,於工程竣工時一併辦理結算;新增
      項目由執行機關與承包商協議單價,契約變更後金額達一千萬元以
      上之工程,議價結果於十天內函報本局。
(四)查核金額以上之工程變更設計或契約價金於變更後達查核金額以上
      之工程,應檢附變更設計預算書函報執行機關之上級機關核准後辦
      理;新增項目由執行機關與承包商協議單價,且應報執行機關之上
      級機關派員監辦,議價結果於十天內函報本局。


九、驗收、結算:
(一)本本局所屬分局執行契約金額未達一千萬元之工程自行辦理(免辦
      初驗),一千萬元以上工程應先初驗後辦理正式驗收並報本局會計
      室及政風室會同監辦。
(二)縣(市)政府及鄉(鎮、市、區)公所執行契約金額未達五百萬元
      之工程自行辦理(免辦初驗),五百萬元以上工程應先初驗後辦理
      正式驗收並報本局會計及政風室會同監辦,惟縣(市)政府對鄉(
      鎮、市、區)公所另有規定時,鄉(鎮、市、區)公所應從其規定
      。
(三)查核金額以上之工程,應於驗收五日前檢附竣工驗收結算圖表、招
      標文件及相關文件,函達執行機關之上級機關派員監辦。
(四)驗收、結算程序均不得簡化;竣工驗收結算圖表應附詳圖、表(不
      得以概估數量及簡圖結算),施工前、中、後照片、品質管制文件
      及有關支付經費憑證等資料執行機關應予建檔保存。


十、工程施工應在契約規定期限內完成,若因變更設計或其他正當理由,
    須展延工期或因故停工、復工者,執行機關應根據承包商提出之申請
    書在契約期限內列舉事實理由,延期計算式、預定展延期限等自行核
    定。


十一、依本程序執行仍無法有效因應災害緊急應變時,得隨時報本局以專
      案處理。


十二、工程之品管仍應依本局規定辦理,經抽驗不合格之工程除應報本局
      列管外,不得邀請該工程之承包廠商作為其他工程比價、議價之對
      象。


十三、執行機關應將辦理工程之內容、進度及經費運用情形,逕上行政院
      公共工程委員會之工程標案管理系統及本局水土保持工程管考系統
      更新資料。


十四、為免公文程序往返費時,除必要核定文件外,審核過程得以電話或
      傳真或電子郵件聯繫,各單位應全力配合。


十五、其他未盡事項,依有關法令及執行機關現行規定辦理。